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Regeln zu fairem Umgang und Verbraucherschutz für Patienten und Behandler

# Regeln zu fairem Umgang und Verbraucherschutz für Patienten und Behandler

Insys Therapeutics betrieb ein Speaker Bureau für Subsys, ein sublinguales Fentanyl-Spray, zugelassen für Durchbruchschmerzen bei Krebs. Reps buchten verordnende Ärzte als Redner; bei manchen dieser Veranstaltungen gab es kein nennenswertes Publikum, und die Auswahl der Redner folgte dem Verordnungsvolumen, nicht der didaktischen Eignung. 2019 stimmte das Unternehmen einer Einigung über 225 Millionen Dollar mit dem US-Justizministerium zu und meldete wenige Tage später Insolvenz an. Der Gründer John Kapoor wurde wegen Racketeering-Verschwörung verurteilt. Nichts an diesem Fall hing an einem Satz außerhalb des zugelassenen Wortlauts der Fachinformation, darum geht es in der Lektion zu Claims. Das Fehlverhalten war das Geld.

Pflichten zum fairen Umgang laufen parallel zu den Werberegeln und werden gesondert durchgesetzt, nach anderen Gesetzen und anderen Klauseln. Sie stellen zwei Fragen. Haben Sie Einfluss auf eine klinische Entscheidung gekauft? Und haben Sie Druck auf jemanden ausgeübt, der sich nicht wehren konnte?

Inducement: wo die Grenze wirklich verläuft

Ein Inducement ist jeder Wert, der einem Gesundheitsberuf oder einer Organisation, die einen solchen beschäftigt, zugewandt wird und bei dem vernünftigerweise zu erwarten ist, dass er eine Verordnungs-, Beschaffungs- oder Überweisungsentscheidung beeinflusst. Nach dem US Anti-Kickback Statute ist der Test unerbittlich: Wenn auch nur ein Zweck einer Zahlung darin besteht, Zuweisungen eines bundesstaatlich erstatteten Produkts zu veranlassen, ist die Vereinbarung strafbar, egal wie viele legitime Zwecke daneben stehen. Für gemischte Motive gibt es keine Komfortzone.

Der ABPI Code verbietet Geschenke und Werbehilfen an britische Gesundheitsberufe seit Anfang der 2010er Jahre. Keine Stifte, keine Tassen, keine gebrandeten Notizblöcke. Bewirtung muss gegenüber der Veranstaltung selbst nachrangig sein, und die ABPI setzt eine britische Verpflegungsobergrenze im Bereich von 75 Pfund pro Kopf, was eine Grenze ist und kein Budget zum Ausgeben. Andere nationale Kodizes in Europa setzen eigene Beträge; welcher Kodex Sie in welchem Markt bindet, ist in der Grundlagenlektion aufgeschlüsselt.

Zahlungen an Behandler sind nicht verboten. Honorare für Advisory Boards, Marktforschung, Vorträge, Beratung und Studienarbeit sind alle legitim. Verteidigungsfähig macht sie die Dokumentation, die entsteht, bevor das Geld fließt: ein schriftliches Briefing, ein Bedarf, der von jemandem außerhalb der Vertriebslinie identifiziert wurde, Auswahlkriterien ohne Bezug zum Verordnungsvolumen, ein Stundensatz, der am Fair Market Value benchmarked und konsistent angewendet wird, und Nachweise, dass die Leistung tatsächlich erbracht wurde. Die Substantiierungsakte, die eine Schwesterlektion beschreibt, belegt, dass ein Claim stimmt. Nichts darin belegt, dass eine Zahlung fair war.

| Transfer of Value | Verteidigungsfähig, wenn | Scheitert, wenn |

|---|---|---|

| Rednerhonorar | Schriftliches Briefing, benchmarked Satz, echtes Publikum, Redner nach Expertise ausgewählt | Rednerliste spiegelt die Liste der Top-Verordner; wiederholte Dinner für dieselben Teilnehmer |

| Advisory Board | Frage, die das Unternehmen intern nicht beantworten kann, Protokoll, sechs bis zwölf Berater | Zwanzig „Berater" werden in ein Resort geflogen, um ein Launch-Deck zu hören |

| Kongressreise | Registrierung und Economy-Reise für ein echtes wissenschaftliches Programm | Begleitpersonenreise, Sightseeing oder ein Teilnehmer ohne klinischen Bezug zum Therapiegebiet |

| Leihgerät zur Evaluierung | Feste Laufzeit, schriftliche Vereinbarung, Gerät zurückgegeben oder in Rechnung gestellt | Leihgerät bleibt stillschweigend zwei Jahre im OP |

| Patient Support Nurse | Klinische Leistung, keine Zahlung pro Einschreibung, kein Einfluss auf Verordnung | Nurse wird pro Patient bezahlt, der auf Therapie gesetzt wird |

Transparenz von Transfers of Value

In den USA brachte der Physician Payments Sunshine Act (2010) Herstellerzahlungen in Open Payments, seit 2014 veröffentlicht und für jeden durchsuchbar. Seit 2021 reicht der berichtspflichtige Kreis über Ärzte hinaus zu Physician Assistants, Nurse Practitioners, Nurse Anaesthetists, Nurse Midwives und Clinical Nurse Specialists. Die berichteten Industrieausgaben liegen bei Milliarden Dollar pro Jahr. In Europa treibt der EFPIA Disclosure Code nationale Datenbanken, darunter Disclosure UK, das die ABPI seit 2016 betreibt.

Großbritannien bringt einen Failure Mode mit, für den man planen sollte. Die Nennung einer Einzelperson erfordert deren Einwilligung nach Datenschutzrecht, und etwa sieben von zehn geben sie, sodass ein Teil der Zahlungen nur als Aggregatsumme auftaucht. Daraus folgen zwei Dinge. Die Aggregatzeile Ihres Unternehmens kann schlechter aussehen als die eines Wettbewerbers, nur weil Ihre Einwilligungsquote niedriger ist. Und der Berater, der die Einwilligung verweigert, ist oft derjenige, dessen Beziehung die meiste Aufmerksamkeit erregen würde. Führen Sie das Einwilligungsgespräch bei Vertragsschluss, nicht in der Woche, in der die Meldung fällig ist.

Die Veröffentlichung macht Ihren Engagement-Plan auch für Außenstehende lesbar. Ein Journalist kann dieselbe Abfrage fahren wie Sie: Gesamthonorare nach Therapiegebiet, Konzentration auf die zehn größten Empfänger, Wiederholungsbuchungen. Der Special Fraud Alert des HHS OIG von November 2020 hat genau das getan und dabei fast 2 Milliarden Dollar an gemeldeten rednerbezogenen Zahlungen über einen Dreijahreszeitraum zitiert, mit der Warnung, dass das Format Speaker Programme selbst ein Risiko trägt, sobald Essen, Reisen und wiederkehrendes Publikum die Arbeit machen.

Vulnerable Patienten und unzulässige Beeinflussung

Die Bundeseinigung von Purdue Pharma 2020, insgesamt rund 8,3 Milliarden Dollar, umfasste einen Anklagepunkt Kickback-Verschwörung. Zahlungen gingen über ein Speaker Programme an verordnende Ärzte und an einen Anbieter elektronischer Patientenakten, dessen Software am Point of Care zur Opioidverordnung anstieß. Lesen Sie den zweiten Teil noch einmal: Das Inducement erreichte den Patienten über den Bildschirm des Behandlers, in einer Population, die bereits ein Abhängigkeitsrisiko trug, und kein Patient in diesem Raum hätte es sehen können. Unzulässige Beeinflussung muss den Patienten nicht direkt berühren, um ihm zu schaden.

Wo zusätzlicher Schutz gilt:

  • Kinder und Jugendliche: Sprechen Sie die Eltern und den Behandler an. Pädiatrische Device-Botschaften, die direkt das Kind ansprechen, sind in den meisten Kodizes ein klarer Verstoß.
  • Neu diagnostizierte oder unheilbar kranke Patienten: Botschaften dürfen nicht auf Angst setzen oder einen Überlebensvorteil suggerieren, den die Daten nicht tragen. Patient Support Programme müssen klinische Leistungen bleiben, niemals Einschreibe-Funnels mit Pro-Patient-Ökonomie.
  • Kognitive Einschränkung: Bei Alzheimer und psychischer Gesundheit liegt die Entscheidung oft bei einem erschöpften Angehörigen. Drucktaktiken wirken dort härter als irgendwo sonst.
  • Finanzielle Vulnerabilität: Co-Pay- und Access-Programme sind legitim, aber in den USA haben Spenden an nominell unabhängige Charity-Stiftungen eine lange Reihe von Settlements hervorgebracht, bei denen das Fonds-Design der Stiftung dem Produkt eines Herstellers folgte.

Die Übersicht zum Bad Ad Program der FDA schult Behandler darin, irreführende Werbung zu melden. Achten Sie darauf, was am häufigsten gemeldet wird: Dinge, die ein Rep laut gesagt hat und die kein Review-Workflow je gesehen hat.

Die eigenen Fallen der Medtech

Der Verkauf von Devices bringt Zahlung und Entscheidung in denselben Raum. Proctoring-Honorare, Konsignationslager, Evaluierungsgeräte und Lizenzvereinbarungen mit Chirurgen als Mitentwicklern haben alle legitime Anwendungen und lassen sich alle leicht verbiegen. Der schärfste Grenzfall ist ein Chirurg, der ein Implantat mitentwickelt hat, daran eine Lizenzgebühr verdient und es für seinen eigenen OP-Plan auswählt. Offenlegung gegenüber Klinik und Patient ist das Minimum, und die Lizenzgebühr darf nicht mit dem eigenen Volumen dieses Chirurgen variieren. Der OIG-Alert von 2013 zu Physician-Owned Distributorships nannte solche Konstrukte inhärent verdächtig, und näher an ein rotes Licht kommt US-Guidance nicht.

Wissenscheck

1. Warum stellen Regulierer nach dem Kernprinzip dieser Lektion strengere Regeln an Marketing-Claims, die an Patienten gerichtet sind, als an solche, die an Behandler gerichtet sind?

2. Ein Arzt entscheidet auf Basis seiner eigenen klinischen Einschätzung, ein zugelassenes Medikament für eine Indikation zu verordnen, die nicht in der Fachinformation steht. Wie behandelt der Regulierungsrahmen das?

3. Ein Marketer plant eine Kampagne für ein verschreibungspflichtiges Medikament, die sich direkt an Patienten in Social Media richtet. Warum würde dieselbe Kampagne in den USA völlig anders behandelt als in den meisten europäischen Ländern?

MEHRFACHAUSWAHL

4. Wählen Sie ALLE richtigen Antworten zur Begründung des Verbots der Off-Label-Bewerbung.

Wählen Sie alle richtigen Antworten aus.

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5. Wählen Sie ALLE richtigen Antworten, die korrekt unterscheiden, wie Zielgruppen und Produkttypen unter den Regeln zu fairem Umgang und Verbraucherschutz behandelt werden.

Wählen Sie alle richtigen Antworten aus.

Wenn die Finanzierung zur Botschaft wird: Novo Nordisk und die PMCPA

Im März 2023 suspendierte die ABPI die UK-Mitgliedschaft von Novo Nordisk für zwei Jahre. Die PMCPA hatte festgestellt, dass ein vom Unternehmen finanzierter Fortbildungskurs zum Gewichtsmanagement für Gesundheitsberufe in Wales Saxenda bewarb, ohne klarzumachen, dass er werblich war, und die Entscheidungen umfassten einen Verstoß gegen Clause 2, die Feststellung, dass die Branche in Verruf gebracht wurde. Das ist das schwerste Ergebnis, das der britische Kodex hergibt.

Die Kosten waren keine Geldbuße. Die Suspendierung entfernte das Unternehmen aus der ABPI-Mitgliedschaft und ihren Foren, brachte ein Audit und landete als öffentliche Rüge genau in dem Moment, in dem Adipositas-Medikamente kommerziell skalierten. Jedes weitere Gespräch mit einem NHS-Partner begann bei dieser Entscheidung.

Der lehrreiche Teil: Fortbildungsfinanzierung ist erlaubt, und die Form der Vereinbarung war rechtmäßig. Die Fairness-Frage ist eine andere. Konnte der Behandler, der in diesem Kurs saß, erkennen, wer bezahlt hatte, und den Inhalt entsprechend beurteilen? Ein nützlicher Test, bevor Sie ein Sponsoring unterschreiben: Wüsste ein Teilnehmer vor der ersten Folie, wer das finanziert hat und was dieser Finanzier verkauft?

Failure Modes, die ein Marketer verantwortet

  • Ausgabenkonzentration. Niemand zeichnet einen Kickback ab. Er entsteht, wenn dieselben zwölf Namen Quartal für Quartal Honorare einsammeln. Fahren Sie diesen Report selbst, monatlich.
  • Incentive-Design. Reps auf die Verordnungen von Behandlern zu bezahlen, die sie auch als Redner nominieren, erzeugt genau das Muster, nach dem Regulierer suchen, wie die einzelnen Entscheidungen auch ausgegangen sind.
  • Nachträgliche Dokumentation. Ein Fair-Market-Value-Assessment, das nach der Rechnung geschrieben wird, liest sich wie eine Schutzbehauptung. Verträge gehören in die datierte Sign-off-Sequenz, die die Pre-Launch-Lektion beschreibt, bevor irgendeine Arbeit beginnt.
  • Delegation. Agenturen, Contract-Sales-Teams und Drittvertriebe handeln für Sie. Insys fiel über Verhalten im Feld, nicht über ein Memo aus der Zentrale.
  • Meeting Drift. Ein Satellitendinner, das zum Produktpitch wird, oder eine Patientenveranstaltung, bei der ein verschreibungspflichtiges Medikament namentlich genannt wird, verletzt die Regeln unabhängig von der ursprünglichen Agenda.

Zusammengeführt

Die regelkonforme Version dieser Arbeit ist mit Absicht langweilig. Ein benannter geschäftlicher Bedarf, ein schriftliches Briefing, ein Satz, den Sie einem Fremden gegenüber verteidigen können, ein früh geführtes Einwilligungsgespräch, eine Offenlegungszeile, die Sie ohne Unbehagen zitiert sehen würden. Insys und Purdue scheiterten nicht am Wortlaut. Sie scheiterten daran, wer bezahlt wurde, wie viel und warum, und beide endeten in strafrechtlicher Exponierung statt in einem Korrekturschreiben.

Die wichtigsten Erkenntnisse

  • Ein unzulässiger Zweck genügt. Nach dem US Anti-Kickback Statute ist eine Zahlung mit legitimen Anteilen dennoch strafbar, wenn Inducement irgendein Teil der Absicht war.
  • Geschenke sind in Großbritannien vorbei, Bewirtung ist im Bereich von 75 Pfund pro Kopf gedeckelt, und Dienstleistungshonorare überleben nur mit vorab geschriebenem Briefing und benchmarked Satz.
  • Transparenz ist öffentlich und vergleichbar: Open Payments seit 2014, Disclosure UK seit 2016, wobei die Namensnennung in Großbritannien von einer Einwilligung abhängt, die etwa sieben von zehn Behandlern geben.
  • Vulnerabilität ist eine Design-Restriktion, kein Tonfall. Die Purdue-Einigung von 2020 umfasste Inducements, die über Verordnungssoftware zu Patienten mit Abhängigkeitsrisiko gelangten.
  • Die schwere Sanktion ist der Ausschluss, nicht die Geldbuße. Die zweijährige ABPI-Suspendierung von Novo Nordisk 2023 folgte auf eine Clause-2-Feststellung zu einem finanzierten Fortbildungskurs, der sich als Werbung las.