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Wie Unilever seinen Budgetprozess nach Zero-Based-Prinzipien neu aufgebaut hat

Die Einführung des Zero-Based Budgeting bei Unilever ab 2016 zwang jede Kostenposition, sich ihren Platz jedes Jahr neu zu verdienen, statt ihn aus der Vorperiode zu erben. Mechanik, Ergebnisse und Grenzen dieses Ansatzes liefern konkrete Lehren für jeden CFO, der einen ähnlichen Reset erwägt.

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2016 stand Unilever unter einem Druck, den die meisten großen Konsumgüterkonzerne kennen: schwache Volumen, härterer Wettbewerb durch Private Label und Aktivisten, die sich in Stellung brachten. 3G Capital, die brasilianische Investmentgesellschaft, bekannt für ihre Zero-Based-Budgeting-Disziplin (ZBB) bei Kraft Heinz, hatte ein Übernahmeangebot vorgelegt. Unilever lehnte ab, aber die Episode machte es unmöglich, die Kostenfrage weiter zu ignorieren. CEO Paul Polman und CFO Graeme Pitkethly wollten den Kritikern zuvorkommen, bevor sie dazu gezwungen würden. Das Vehikel ihrer Wahl war eine Variante von ZBB, angewendet auf die globalen Overhead- und Marketingausgaben des Konzerns, parallel zum Restrukturierungsprogramm „Connected 4 Growth“.

Was Unilever tatsächlich getan hat

Der Ausgangspunkt war kein leeres Blatt im wörtlichen Sinne. Unilever verlangte nicht von jedem Manager, den Personalbestand jedes Jahr von null aus zu rechtfertigen, was der akademischen Definition von ZBB entspricht, aber auch die Variante ist, die die meisten Organisationen im großen Maßstab für operativ undurchführbar halten. Stattdessen wandte das Unternehmen Zero-Based-Prinzipien selektiv an und zielte auf das, was es „zero-based overhead“ und „zero-based marketing“ nannte, die beiden Töpfe, in denen sich diskretionäre Ausgaben in einem großen Multi-Brand-Portfolio am schnellsten ansammeln.

Beim Overhead mussten die Kostenverantwortlichen definieren, wozu jede Aktivität dient, was passieren würde, wenn sie wegfällt, und wie die minimal tragfähige Version davon aussieht. Shared Services wurden gegen externe Benchmarks geprüft, nicht gegen die Vorjahresbasis. Das Unternehmen strich Managementebenen auf Länderebene zusammen und reduzierte die Zahl der Category Operating Units weltweit, wobei einige Entscheidungsknoten wegfielen, um die Fixkosten der Matrixorganisation zu senken.

Im Marketing wurde die ZBB-Logik auf Media- und Agenturausgaben angewendet. Unilever wechselte zu einem Modell, in dem Marketinginvestitionen je Marke nach Wachstumspotenzial und Return-Daten verteilt wurden, nicht nach historischem Share of Wallet. Marken ohne klar belegbaren Return-Pfad bekamen Budgetkürzungen. Unilever reduzierte seinen Agenturbestand von weltweit rund 3.000 Agenturen auf weniger als 1.500 bis 2019, laut öffentlichen Aussagen des damaligen Chief Marketing Officer. Diese Konsolidierung brachte bessere Rate Cards, konsistentere Briefing-Qualität und weniger Doppelarbeit in der Produktion.

Die Governance-Struktur war so wichtig wie die Methodik. Budgetverantwortliche mussten Kostenpläne einreichen, die aus Aktivitätstreibern aufgebaut waren, nicht aus prozentualen Anpassungen der Vorjahreszahlen. Der Finanzbereich baute eine neue interne Kostentaxonomie auf, damit Like-for-like-Vergleiche über Länder hinweg möglich wurden. Ohne diese gemeinsame Sprache produziert ZBB saubere lokale Pläne und schmutzige globale Aggregationen.

Die Ergebnisse

Unilever berichtete zwischen 2017 und 2019 im Rahmen von Connected 4 Growth kumulierte Einsparungen von rund 6 Milliarden Euro bei den zugrunde liegenden Betriebskosten, wozu die ZBB-Disziplinen einen wesentlichen Beitrag leisteten. Die zugrunde liegende operative Marge stieg von etwa 15,3 % im Jahr 2016 auf 18,4 % im Jahr 2019, was Unilevers Geschäftsberichte teilweise auf die Effizienzarbeit bei Overhead und Marketing zurückführen.

Diese Zahlen sind öffentlich und geprüft. Schwerer zu isolieren ist, wie viel genau auf die ZBB-Methodik zurückgeht und wie viel auf die breitere Restrukturierung, den Personalabbau und die Portfoliobereinigung. Unilever selbst weist das nicht aus, und Analysten, die die Margenausweitung einzelnen Programmen zuordnen wollten, kommen zu unterschiedlichen Schlüssen. Die ehrliche Lesart: ZBB war ein Mechanismus innerhalb einer größeren Transformation, nicht die einzige Ursache der Verbesserung.

Auf der anderen Seite standen Kosten. Mehrere Brand Manager und regionale Finanzteams beschrieben den jährlichen ZBB-Zyklus als erheblichen Zeitfresser im Management, besonders in den ersten zwei Jahren, als die Kostentaxonomie noch standardisiert wurde. Einige Marktbeobachter argumentierten, dass zu aggressive Kürzungen der Marketingbudgets kleinerer Marken zu Anteilsverlusten in bestimmten Kategorien beigetragen haben. Unilevers späterer strategischer Schwenk zu „fewer, bigger bets“ auf Power Brands dürfte teilweise eine Korrektur der überdehnten ZBB-Logik auf Markenebene sein.

Was sich auf Ihren Kontext übertragen lässt

Der Fall Unilever liefert vier praktische Lehren, die es vom Rauschen zu trennen lohnt.

Erstens: Definieren Sie den Scope, bevor Sie die Methode definieren. Unilever wandte ZBB auf Investitionen und F&E nicht in derselben Weise an wie auf Overhead und Marketing. Zu entscheiden, wo Zero-Based-Logik im Verhältnis zu ihren administrativen Kosten das meiste Signal bringt, ist eine Design-Entscheidung, keine Standardeinstellung. Wenn Ihr Finanzteam bereits am Anschlag arbeitet, ist ZBB über alle Kostenpositionen gleichzeitig ein Kapazitätsproblem, bevor es ein Methodikproblem wird.

Zweitens: Die Kostentaxonomie ist das Projekt. Unilevers Fähigkeit, Aktivitätskosten über mehr als vierzig Länder hinweg zu vergleichen, hing daran, zuerst eine gemeinsame Definitionsebene aufzubauen. CFOs, die diesen Schritt überspringen, bekommen ZBB-Pläne, die lokal kohärent und global unbrauchbar sind. Planen Sie Zeit und Systeminvestitionen hier ein, bevor der erste Budgetzyklus startet.

Drittens: ZBB verändert das Gespräch zwischen Finance und Business, und diese Veränderung braucht Vorbereitung. Wenn ein Brand Manager rechtfertigen muss, warum eine regionale Agenturbeziehung überhaupt existiert, wirkt die Frage politisch, bevor sie finanziell wirkt. Linienverantwortliche in der Mechanik zu schulen und ihnen ein klares Entscheidungs-Framework statt nur ein leeres Template zu geben, reduziert den Widerstand, an dem die meisten ZBB-Umsetzungen scheitern, bevor sie Ergebnisse liefern.

Viertens: Die Unilever-Erfahrung ist unterhalb einer bestimmten Größe nicht direkt übertragbar. Die Effizienzgewinne aus Agenturkonsolidierung, Rationalisierung der Shared Services und globalem Kostenbenchmarking setzen genügend Ausgabenvolumen voraus, damit die Übung sich lohnt. Ein Unternehmen mit einem einzigen Markt und kleinem Markenportfolio gibt in den ersten zwei Jahren mehr für den ZBB-Prozess aus, als es einspart. Die Methode funktioniert, wenn die Kostenbasis groß genug ist, um echte Doppelstrukturen zu enthalten.

Der Fall Unilever zeigt außerdem ein Governance-Risiko, das CFOs ausdrücklich benennen sollten: ZBB kann von einer Kostendisziplin zu einem Kostensenkungsmandat abdriften, und das sind zwei verschiedene Dinge. Erstere fragt, ob Ausgaben gut strukturiert sind; Letzteres fragt nur nach weniger davon. Wenn dieser Drift passiert, trägt die Methodik die Schuld für Entscheidungen, bei denen es eigentlich um Ziele ging, nicht um Prozesse.

ZBB mit klarem Scope, gemeinsamer Datenarchitektur und ehrlicher Governance kann in großen, komplexen Organisationen echte Margenverbesserung bringen. Als einmalige Antwort auf Investorendruck bringt es kurzfristige Einsparungen, gefolgt von wieder steigenden Kosten, sobald die Aufmerksamkeit weiterzieht. Unilevers Folgejahre zeigten von beidem etwas.

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Die Lektionen, die diesen Artikel weiterführen, frei zugänglich.

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